Pháp lệnh Dân số được Ủy ban thường vụ Quốc hội khoá XI thông qua ngày 09/01/2003 và Chủ tịch nước đã ban hành Lệnh số 01/2003/L-CTN ngày 22/01/2003 về việc công bố Pháp lệnh Dân số có hiệu lực thi hành từ ngày 01/05/2003. Trong những năm qua công tác DS-KHHGĐ đã được một số kết quả, góp phần thiết thực đưa mức giảm sinh của cả nước xuống tiệm cận mức sinh thay thế. Tuy nhiên đến nay mức giảm sinh chưa vững chắc và còn tiềm ẩn nguy cơ tăng dân số trở lại, nhiều cán bộ, công nhân, viên chức còn sinh con thứ ba.

 Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng nêu trên là do việc quy định thiếu chặt chẽ tại Điều 10 Pháp lệnh Dân số năm 2003 “mỗi cặp vợ chồng có quyền quyết định số con”, dẫn đến nhiều người hiểu rằng mỗi cặp vợ chồng, cá nhân được tự do quyết định số con của mình.

 Để khắc phục tình trạng này, ngày 05/01/2009 Chủ tịch nước đã ban hành Lệnh số 01/2009/L-CTN về việc công bố Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số và có hiệu lực từ ngày 01/02/2009.

 Đề nghị các LĐLĐ tỉnh, thành phố, công đoàn ngành TW, công đoàn Tổng công ty trực thuộc TLĐ tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của Pháp lệnh Dân số, đặc biệt là Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số năm 2003 đến các cấp công đoàn cơ sở và công nhân viên chức lao động nhằm thực hiện tốt mục tiêu chính sách dân số: Duy trì mỗi cặp vợ chồng chỉ có từ 1 đến 2 con để ổn định quy mô dân số, đảm bảo cơ cấu dân số và phân bổ dân cư hợp lý, nâng cao chất lượng dân số. (Xin gửi kèm theo Lệnh số 01/2009/L-CTN, Pháp lệnh số 08/2008/UBTVQH 12)

 Khi tuyên truyền phổ biến, đề nghị các cấp công đoàn cần lưu ý:

 - Chính sách DS-KHHGĐ của Đảng, Nhà nước ta là tuyên truyền, vận động và giáo dục để nhân dân thực hiện các quyết định một cách tự nguyện, có trách nhiệm đối với bản thân, gia đình và xã hội; đồng thời được xây dựng dựa trên nguyên tắc tôn trọng và đảm bảo quyền con người;

 - Cần nắm vững tính thống nhất của Pháp lệnh, từng điều khoản của Pháp lệnh liên quan chặt chẽ với nhau, tránh cắt đoạn, hoặc suy diễn trái mục đích điều chỉnh của Pháp lệnh Dân số;

 - Cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên gương mẫu thực hiện mục tiêu chính sách DS-KHHGĐ là yếu tố quan trọng đảm bảo cho cuộc tuyên truyền vận động đạt kết quả.