Năm 2006, đất nước diễn ra nhiều sự kiện chính trị trọng đại: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, VN chính thức gia nhập tổ chức Thương mại thế giới (WTO) và tổ chức thành công Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á- Thái Bình Dương (APEC) lần thứ 14… Bên cạnh những thuận lợi, khó khăn và thách thức cũng rất lớn như thiên tai gây thiệt hại nặng nề ở nhiều địa phương nhiều dịch bệnh xảy ra ở người, gia súc, cây trồng; những biến động bất thường về giá cả, nhất là giá xăng dầu và những rào cản mới trong thương mại quốc tế… Bằng sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân, đất nước đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, giành được thắng lợi trên nhiều lĩnh vực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khoảng 8,2%. Quốc phòng, an ninh được củng cố, tăng cường. Công tác đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế đạt nhiều kết quả, vị thế của nước ta trong khu vực và quốc tế được nâng cao thêm.

Tuy nhiên, tình hình KTXH nước ta vẫn còn nhiều yếu kém, bất cập như: Tốc độ tăng trưởng GDP chưa tương xứng với tiềm năng và chưa vững chắc. Sức cạnh tranh của nền kinh tế còn yếu. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm. Kết cấu hạ tầng xã hội, sự phát triển của khoa học- công nghệ, giáo dục- đào tạo, bảo vệ- cải thiện môi trường, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, cải cách hành chính vẫn chưa đáp ứng kịp yêu cầu. Đời sống nhân dân ở nông thôn, nhất là miền núi, vùng bị thiên tai nhiều nơi còn khó khăn. Tình trạng tham nhũng, lãng phí chưa được đẩy lùi; tai nạn giao thông vẫn xảy ra nghiêm trọng, trong năm đã có 23.853 người chết và bị thương vì tai nạn giao thông, trong đó có 12.609 người chết, 11.253 người bị thương.

Những thành tựu và yếu kém trên có sự đóng góp quan trọng cũng như có phần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, CNVCLĐ và các cấp CĐ cả nước.

 Trong năm 2006, nhiều công trình xây dựng qui mô lớn được triển khai thực hiện và hàng trăm nghìn DN được thành lập mới nên số lượng CNLĐ tăng nhanh, chủ yếu ở khu vực DN ngoài nhà nước và DN có vốn ĐTNN. Số lượng CNLĐ ở khu vực DNNN tiếp tục giảm do CPH, sắp xếp lại, chuyển đổi hình thức sở hữu. Nhiều DN thiếu lao động có trình độ kỹ thuật và tay nghề cao. Số lao động thiếu việc làm và việc làm không ổn định tập trung nhiều ở các DN làm ăn không hiệu quả, phải giải thể, phá sản; các đơn vị xây dựng cơ bản bị nợ đọng vốn; bị ảnh hưởng của các cơn bão, của các vụ kiện chống bán phá giá…

Thu nhập từ tiền lương hàng tháng của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan nhà nước ổn định và tăng thêm 28,6% do Nhà nước điều chỉnh mức lương tối thiểu. Tiền lương ở DNNQD nhìn chung còn thấp, từ 700.000 đồng đến 1,2 triệu đồng/người/tháng, có nơi chỉ đạt 300.000 đồng/người/tháng. ở DN có vốn ĐTNN, từ tháng 02/2006, tiền lương tối thiểu được Chính phủ điều chỉnh, thu nhập tăng thêm từ 200.000 đến 300.000 đồng, đạt bình quân 900.000 đến 3,5 triệu đồng/người/tháng. Vấn đề đáng quan tâm hiện nay là hầu hết các DNNQD và có vốn ĐTNN không xây dựng thang lương, bảng lương theo qui định. Tiền lương, tiền công theo chức danh quản lý và trình độ cao ở DN có sự phân biệt rõ rệt, những lao động được đào tạo, trình độ cao nhận mức lương cao hơn nhiều lần so với lao động trình độ thấp hoặc chưa qua đào tạo; (Ví dụ: ở ngành Dầu khí mức lương tháng cao nhất là 1.700 USD, thấp nhất là 600.000đồng; tương tự, ở ngành công nghiệp là 38 triệu đồng và 500.000đồng, ngành Đường sắt là 15 triệu đồng và 300.000đồng…); nhiều DN đang áp dụng sự chênh lệch tiền lương để thu hút lao động trình độ cao. Hầu hết ở các công trình xây dựng cơ bản việc thanh toán tiền lương cho người lao động chậm, có nơi chậm nhiều tháng. Đáng chú ý, thời gian gần đây xuất hiện tình trạng một số DN có vốn ĐTNN (chủ yếu của Hàn Quốc) nợ lương công nhân từ 2 đến 3 tháng, chủ DN bỏ trốn hoặc tẩu tán tài sản, gây lên tình trạng bất ổn tại DN.

Nhà ở và điều kiện sống của CNVCLĐ vẫn là vấn đề rất bức xúc, là mối quan tâm hàng đầu của người lao động và tổ chức CĐ. Do nhiều nguyên nhân khác nhau, hầu hết các tỉnh, TP lớn, các KCX, KCN không thực hiện được việc xây dựng nhà lưu trú cho công nhân; hàng vạn giáo viên công tác ở vùng sâu, vùng xa chưa có nhà ở công vụ. Một số nơi có xây nhà cho thuê nhưng giá thuê quá cao, không phù hợp với thu nhập của người lao động nên công nhân phải tự thuê chỗ ở với giá thấp trong những khu nhà trọ tạm bợ, thiếu thốn, không đảm bảo an toàn. Hạ tầng xã hội và các thiết chế văn hoá cho CNLĐ ở bên ngoài KCN chưa được đầu tư đúng mức, gây ra tình trạng quá tải, nhất là về lĩnh vực y tế, an ninh trật tự và môi trường sống, đời sống văn hoá, tinh thần của CNLĐ nghèo nàn, dễ phát sinh các tệ nạn xã hội.

Tình trạng DN nợ đọng, đóng thiếu hoặc không đóng BHXH vẫn xảy ra ở hầu hết các ngành, địa phương. Điển hình như Hà Giang nợ BHXH hơn 6 tỷ đồng, tương tự, Hà tĩnh 6 tỷ đồng, Sóc Trăng hơn 1,6 tỷ đồng, Bắc Giang hơn 1,7 tỷ đồng, ngành NN- PTNT 5 tỷ đồng… Nguyên nhân chủ yếu của tình hình trên là do: người sử dụng lao động cố tình tìm mọi cách lẩn tránh nghĩa vụ đóng BHXH bắt buộc cho người lao động hoặc chiếm dụng để đầu tư vào SXKD; DN thua lỗ, không đủ khả năng đóng BHXH; chế tài xử phạt chưa đủ mạnh và không kịp thời nên chưa có tác dụng răn đe.

Tình hình đình công trong những tháng đầu năm 2006 diễn biến phức tạp, chủ yếu xảy ra ở DN có vốn ĐTNN, đòi tăng lương tối thiểu và có tính chất lan truyền từ DN này sang DN khác, từ KCN này sang KCN khác. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, các CĐ địa phương nơi xảy ra đình công đã tích cực phối hợp với chính quyền, cơ quan chức năng tham gia giải quyết, tập trung vào yêu cầu người sử dụng lao động thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, nhất là về tiền lương, thưởng, việc thực hiện các chế độ BHXH, BHYT, thời giờ làm việc, BHLĐ…; Đoàn Chủ tịch TLĐ đã chủ động phối hợp với Bộ LĐTBXH kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét việc tăng lương tối thiểu, được Thủ tướng chấp nhận và đã ban hành NĐ số 03/2006/NĐ- CP ngày 06/01/2006, góp phần ổn định tình hình, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng đình công của CNLĐ.

Trong năm 2006 (tính đến 10/12), cả nước đã xảy ra 352 cuộc đình công, chủ yếu xảy ra ở DN có vốn ĐTNN (247 cuộc), tập trung ở một số tỉnh, thành phố như Bình Dương (116 cuộc, chiếm 33,7%), thành phố Hồ Chí Minh (106 cuộc, chiếm 30,8%), Đồng Nai (69 cuộc, chiếm 20,1%). Mục đích chủ yếu của các cuộc đình công là đòi thực hiện đúng chế độ tiền lương, cải thiện điều kiện làm việc và các chế độ, chính sách khác theo qui định của pháp luật.

Nguyên nhân xảy ra đình công chủ yếu là do người sử dụng lao động không thực hiện đúng các qui định của pháp luật lao động, nhất là các qui định về tiền lương, tiền thưởng, BHXH, điều kiện làm việc của người lao động; ngoài ra còn có nguyên nhân do Chính phủ chậm điều chỉnh tiền lương tối thiểu trong các DN có vốn ĐTNN; công tác thanh tra, kiểm tra bị buông lỏng và kém hiệu lực; CĐCS trong các DN xảy ra đình công chưa kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của người lao động đến người sử dụng lao động và các cấp có thẩm quyền; nhận thức của người lao động và cả người sử dụng lao động về pháp luật và chính sách còn nhiều hạn chế.

Tư tưởng, tâm trạng của cán bộ, CNVCLĐ: phần lớn vẫn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, phấn khởi trước những thành tựu phát triển KTXH trong 20 năm đổi mới, về VN gia nhập tổ chức Thương mại thế giới và tổ chức thành công hội nghị APEC 14. Mong muốn hàng đầu của CNVCLĐ là có việc làm thường xuyên, thu nhập đảm bảo được cuộc sống; được học tập, nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp. Đồng thời lo lắng về tình hình giá cả các mặt hàng thiết yếu  liên tục tăng, ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống hàng ngày; TNXH, tai nạn giao thông không giảm. Một bộ phận cán bộ, CNVCLĐ hoài nghi, giảm lòng tin vào Đảng, Nhà nước trước tình trạng suy thoái về phẩm chất đạo đức, lối sống và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong một bộ phận cán bộ, công chức, nhất là cán bộ có chức, có quyền diễn ra ở nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu quả xấu về nhiều mặt.

II- KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN

1- Phong trào thi đua trong CNVCLĐ.

Nổi bật  là phong trào thi đua lao động giỏi, lao động sáng tạo lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển KTXH đất nước năm 2006. 100% LĐLĐ các tỉnh, thành phố, CĐ ngành TW đã phát động thi đua. Phong trào diễn ra sôi nổi, rộng khắp; đã khơi dậy ý thức trách nhiệm, nhiệt tình cách mạng, vượt qua khó khăn, năng động sáng tạo của đội ngũ CNVCLĐ. Đặc biệt, TLĐ và một số LĐLĐ tỉnh, CĐ ngành TW thường xuyên quan tâm, phối hợp với các cơ quan liên quan tập trung chỉ đạo thi đua liên kết trên các công trình xây dựng trọng điểm quốc gia như Trung tâm hội nghị quốc gia, Nhà máy thuỷ điện Sơn La, Nhà máy lọc dầu Dung Quất. TLĐ đã phối hợp với Hội đồng Thi đua- Khen thưởng TW, Ban Thi đua- Khen thưởng TW, Đài THVN, Đài TNVN tổ chức thành công chương trình “Vinh quang VN” lần thứ IV nhằm tôn vinh thành tích của các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến xuất sắc, được các ngành, địa phương và dư luận xã hội đánh giá cao. Phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” gắn liền với phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” trong nữ CNVCLĐ đã được CĐ các cấp cụ thể hoá cho phù hợp với từng loại hình, thu hút đông đảo lao động nữ tham gia. Phong trào thi đua liên kết phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn được các cấp CĐ chỉ đạo thu được nhiều kết quả thiết thực.

Các ngành, địa phương và TLĐ đã tổ chức tổng kết 10 năm (1996- 2006) phong trào thi đua “Lao động sáng tạo” và “Xanh- Sạch- Đẹp, Đảm bảo ATVSLĐ” trong CNVCLĐ, khẳng định những đóng góp to lớn của giai cấp công nhân và tổ chức CĐ đối với sự phát triển kinh tế- xã hội đất nước.

Qua phong trào thi đua chào mừng Đại hội Đảng, đã có 3.121 công trình, sản phẩm với tổng trị giá hơn 1,85 nghìn tỷ đồng, hơn 8.390 sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, giải pháp hữu ích được áp dụng. Riêng TLĐ đã gắn biển cho 08 công trình, sản phẩm tiêu biểu.

Các cấp CĐ đã coi trọng việc kiểm tra, đánh giá kết quả thi đua, kịp thời biểu dương, khen thưởng và hiệp y đề nghị Đảng, chính quyền khen thưởng hàng vạn tập thể, cá nhân đạt thành tích. Trong năm 2006, TLĐ đã xét tặng 549 cờ thưởng các loại, 4.629 Bằng khen của BCH TLĐ, 702 Bằng Lao động sáng tạo, đề nghị Chủ tịch nước tặng 67 Huân chương các loại, Thủ tướng Chính phủ tặng 06 cờ thi đua, 115 bằng khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.

Tuy nhiên, phong trào thi đua chủ yếu mới tập trung ở các DNNN có hiệu quả trong SXKD. Chưa có các biện pháp tích cực phối hợp cùng chuyên môn phát động phong trào thi đua để cùng các DN tháo gỡ khó khăn trong SXKD để vươn lên. Trong nhiều cơ quan HCSN, nội dung thi đua chưa rõ và còn hình thức. Chưa tập trung nghiên cứu cách thức tổ chức thi đua cho phù hợp với các DN NQD và DN có vốn ĐTNN. Đối tượng được khen thưởng chủ yếu là cán bộ lãnh đạo, chưa quan tâm khen thưởng đúng mức đến công nhân trực tiếp. Phong trào CNVCLĐ và CĐ tham gia cải cách hành chính, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí kết quả thấp.

2- Công tác tuyên truyền, giáo dục CNVCLĐ

Công tác tuyên truyền, giáo dục trong CNVCLĐ được đẩy mạnh ở các cấp CĐ với nhiều nội dung, hình thức đa dạng, phong phú, nội dung tuyên truyền tập trung chủ đề về Đảng và tư tưởng Hồ Chí Minh, về GCCN và tổ chức CĐVN, về những khó khăn, thách thức của đất nước khi VN gia nhập tổ chức Thương mại thế giới (WTO); tổ chức học tập, quán triệt và xây dựng, thực hiện Chương trình hành động của CĐ thực hiện NQ Đại hội X  của Đảng; Thực hiện NQ hội nghị lần thứ III Ban Chấp hành TW Đảng (khoá X) về đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, TLĐ và nhiều LĐLĐ tỉnh, TP, CĐ ngành TW đã xây dựng Chương trình hành động, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, CNLĐ và vai trò giám sát của CĐ trong việc phát hiện, phản ánh, ngăn chặn và dũng cảm  đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí từ cơ sở. Công tác tuyên truyền, giáo dục trong nữ CNVCLĐ, nhất là tuyên truyền giáo dục pháp luật, về chế độ chính sách đối với lao động nữ và trẻ em, kiến thức về giới và gia đình được quan tâm hơn. Các hoạt động văn hoá, thể thao được tổ chức rộng khắp trong cả nước, thu hút đông đảo người lao động tham gia, tạo không khí sôi nổi, vui tươi, lành mạnh.

 Hoạt động báo chí của tổ chức CĐ đúng tôn chỉ, mục đích, được dư luận xã hội, các cấp CĐ đánh giá cao. Trang Thông tin điện tử CĐ trên internet của TLĐ và một số địa phương, ngành đã thường xuyên thông tin về tình hình CNVCLĐ, kết quả hoạt động CĐ, phổ biến chính sách, pháp luật, những chủ trương và định hướng công tác đến CĐ các cấp, góp phần nâng cao hiệu quả công tác CĐ.

Một số CĐ ngành, địa phương, cơ sở đã phối hợp với các cơ quan liên quan và DN mở các lớp dạy nghề, bổ túc văn hoá cho CNLĐ, vận động người sử dụng lao động tổ chức và tạo điều kiện để người lao động tham gia học tập, nâng cao trình độ văn hoá, tay nghề. TLĐ đã quyết định chuyển các trường dạy nghề CĐ thành các trường trung cấp nghề để phù hợp với qui định của Nhà nước. Công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS và phòng chống ma tuý trong CNVCLĐ được tổ chức với nhiều hình thức phong phú… góp phần ngăn chặn và hạn chế tệ nạn ma tuý nói chung.  

Công tác tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị luôn được các cấp CĐ quan tâm. Trong năm, đã có hàng vạn đoàn viên CĐ ưu tú được kết nạp vào Đảng.

Công tác nghiên cứu lý luận và hoạt động khoa học đã tập trung nghiên cứu về nội dung, phương pháp hoạt động CĐ trong cơ chế thị trường định hướng XHCN; tổ chức và hoạt động CĐ trong DNNN đã CPH; về môi trường, ATVS LĐ…

Tuy đã tập trung tuyên truyền về chính sách pháp luật nhưng kết quả còn hạn chế, công tác tuyên truyền, giáo dục cho CNLĐ ở khu vực DNTN và DN có vốn ĐTNN gặp nhiều khó khăn vì thời giờ làm việc của công nhân rất căng thẳng và thiếu cơ sở vật chất cho công nhân học tập. Hình thức, nội dung tuyên truyền chưa phù hợp với điều kiện sống và làm việc của NLĐ. Chưa coi trọng công tác tuyên truyền về pháp luật lao động và CĐ cũng như tuyên truyền chống mọi biểu hiện tiêu cực, nhất là tệ tham nhũng, lãng phí cho CNLĐ và người sử dụng lao động ở khu vực NQD. Việc nắm bắt diễn biến tư tưởng, những bức xúc nảy sinh ở người lao động và những phát sinh trong quan hệ lao động còn thiếu kịp thời.

3- Công tác nghiên cứu, tham gia xây dựng, kiểm tra giám sát thực hiện pháp luật, chính sách, chăm lo đời sống, bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ và các hoạt động xã hội của CĐ.

Trong năm 2006, TLĐ và các cấp CĐ đã tập trung nghiên cứu, lấy ý kiến tham gia xây dựng các dự án luật, chính sách như: Luật sửa đổi bổ sung một số điều của bộ luật Lao động (liên quan đến đình công và giải quyết đình công), Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Dạy nghề, Luật Đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, Luật Bình đẳng giới, Pháp lệnh Dân chủ cơ sở, cùng nhiều chính sách, chế độ khác liên quan trực tiếp đến CNVCLĐ và tổ chức CĐ, đặc biệt là tham gia xây dựng chính sách tiền lương, chính sách đối với lao động dôi dư khi CPH DNNN, tuổi nghỉ hưu của lao động nữ… Đồng thời, từ thực tiễn tại cơ sở, CĐ đã phát hiện những vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện chính sách, kiến nghị các cơ quan liên quan nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung.

Công tác tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý của 10 trung tâm, 31 văn phòng và 87 tổ tư vấn pháp luật thuộc CĐ các cấp đã góp phần nâng cao kiến thức pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho hàng ngàn CNVCLĐ.

Thực hiện sự chỉ đạo của TLĐ, các LĐLĐ tỉnh, TP, CĐ ngành TW đã tổ chức hội thảo, lấy ý kiến đánh giá 15 năm thực hiện luật CĐ. Từ thực tiễn hoạt động của CĐ các cấp cho thấy: Luật CĐ năm 1990 đã góp phần quan trọng phát huy vai trò CĐ, đảm bảo quyền dân chủ, lợi ích người lao động.

Việc thực hiện pháp luật lao động ở khu vực DNNN nhìn chung có chuyển biến tích cực. Năm 2006, đã có 93 % DNNN mở Đại hội CNVC và 97% cơ quan mở Hội nghị cán bộ, công chức; tỷ lệ DN có TƯLĐTT ở DNNN là 96%, DNNQD 26%, DN có vốn ĐTNN 46%. Tỷ lệ người lao động có HĐLĐ ở DNNN là 96% (64% là HĐLĐ không xác định thời hạn), DNNQD 84% (21% là HĐLĐ không xác định thời hạn), DN có vốn ĐTNN 85% (15% là HĐLĐ không xác định thời hạn).

Tuy nhiên, vấn đề đáng quan tâm là: Vai trò đại diện của CĐ ở DNNN đã CPH, DNTN và DN có vốn ĐTNN còn mờ nhạt; hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân sau khi có luật Thanh tra và Nghị định của Chính phủ có chuyển biến nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu; việc bỏ phiếu tín nhiệm một số chức danh cán bộ quản lý, công khai tài chính gặp nhiều vướng mắc; nhiều địa phương còn lúng túng trong việc chỉ đạo CĐCS xã, phường, thị trấn tổ chức hội nghị CBCC. Nhà nước chưa có hướng dẫn cụ thể về thực hiện qui chế dân chủ ở các Cty cổ phần và Cty TNHH.

Công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện luật CĐ, luật Lao động và chính sách, chế độ được các cấp CĐ phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên thực hiện. TLĐ đã phối hợp với Bộ LĐTBXH, Phòng Thương mại và Công nghiệp VN tiến hành kiểm tra tại 42 DN đóng trên địa bàn 10 tỉnh, thành phố về thực hiện luật Lao động và luật CĐ. Qua kiểm tra cho thấy vi phạm của DN chủ yếu vẫn là về thời gian làm việc, trả lương chậm, không xây dựng thang bảng lương, không thực hiện đầy đủ chế độ BHXH, BHYT, không ký HĐLĐ, không ký TƯLĐTT, không trích nộp kinh phí CĐ, không thực hiện đầy đủ chính sách, chế độ đối với lao động nữ… Quan hệ giữa người sử dụng lao động và tổ chức CĐ cũng còn nhiều bất cập.

Nhằm góp phần tạo sự hài hoà trong quan hệ lao động, TLĐ và Phòng Thương mại và Công nghiệp VN phối hợp tổ chức gặp mặt đại diện trên 100 DN có vốn ĐTNN ở 3 tỉnh, TP trọng điểm (TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương). ý kiến chung cho rằng giải pháp duy nhất để tạo sự hài hoà trong quan hệ lao động là người lao động và người sử dụng lao động phải chấp hành tốt pháp luật.

Các cấp CĐ đã chủ động, tích cực tham gia các hoạt động Tuần lễ quốc gia về ATVSLĐ và PCCN lần thứ 8 năm 2006 với nhiều hình thức, nội dung phong phú. Đã có 11.157 cơ sở được kiểm tra, trong đó có 5.059 cơ sở được liên ngành kiểm tra về ATVSLĐ, riêng TLĐ đã kiểm tra, hướng dẫn công tác BHLĐ tại 38 LĐLĐ địa phương, 13 CĐ ngành TW và 151 cơ sở. Điều đáng quan tâm là nhiều lao động (phần lớn là lao động nữ) trong các ngành cao su, dệt may, chế biến thuỷ sản bị giảm sút sức khoẻ khi tuổi đời còn trẻ, đề nghị được giảm tuổi nghỉ hưu hoặc được nghỉ hưu trước tuổi vì phải làm việc trong điều kiện nặng nhọc, độc hại, bị mắc bệnh do tác động của nghề nghiệp.

Số vụ TNLĐ năm 2006 vẫn tăng và tính chất ngày càng nghiêm trọng. Tính đến 10/11/2006, theo báo cáo chưa đầy đủ, cả nước đã xảy ra 412 vụ TNLĐ chết người, làm chết 467 người, tăng 35,52% số vụ và 38, 57% số người chết so với cùng kỳ năm 2005. Trên thực tế số vụ tai nạn lao động còn nhiều hơn, do chủ sử dụng lao động không khai báo theo qui định.

 Nguyên nhân chính để xảy ra TNLĐ do chủ sử dụng lao động thiếu quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, người lao động thiếu ý thức chấp hành nội qui ATVSLĐ; công tác quản lý nhà nước về ATLĐ còn nhiều bất cập, nặng về thủ tục hành chính; mạng lưới ATVS viên ở nhiều cơ sở hoạt động kém hiệu quả; việc điều tra, xác minh, xử lý vi phạm chậm, chưa có tác dụng giáo dục và ngăn ngừa.

Trong năm qua, CNVCLĐ luôn là lực lượng nòng cốt, đóng góp chủ yếu trong các cuộc vận động xã hội, nhân đạo, từ thiện do MTTQ và CĐ các cấp phát động. Nổi bật nhất là Chương trình “Mái ấm CĐ”, “Chung tay chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ”, ủng hộ xây dựng tượng đài “Bà mẹ VN anh hùng”; các đợt ủng hộ  nhân dân, CNVCLĐ các địa phương bị bão, lũ lụt, hỗ trợ CNVCLĐ nghèo xây dựng nhà ở… Tuy nhiên, theo phản ánh của các cấp CĐ, hiện nay người lao động phải đóng góp quá nhiều các loại quĩ tại cơ quan, DN, đoàn thể và địa phương.

TLĐ đã ban hành Chương trình và Qui chế quản lý quĩ nhà ở “Mái ấm CĐ” nhằm hỗ trợ, chăm lo cho CNVCLĐ gặp khó khăn về nhà ở, phấn đấu đến năm 2015 xoá bỏ 100% nhà tạm, nhà hư hỏng trong CNVCLĐ.

Từ đầu năm đến 30/11/2006, Quĩ hỗ trợ giải quyết việc làm TLĐ và các LĐLĐ tỉnh, TP đã cho vay từ nguồn vốn mới và vốn thu hồi 288 dự án với tổng số tiền gần 18,5 tỉ đồng, hỗ trợ giải quyết việc làm cho 7.280 lao động trong 3.562 hộ gia đình CNVCLĐ, tạo thêm thu nhập cho người lao động từ 200.000 đến 300.000 đồng/tháng. Ngoài ra, nhiều LĐLĐ tỉnh, thành phố còn thực hiện việc bảo lãnh, tín chấp cho người lao động vay vốn qua nhiều hình thức với số tiền hàng trăm tỷ đồng, hỗ trợ giải quyết việc làm và tăng thu nhập, cải thiện cuộc sống cho hàng vạn gia đình CNVCLĐ. Hoạt động của 10 trường dạy nghề và trung tâm giới thiệu việc làm của tổ chức CĐ đã tư vấn việc làm cho hơn 51.000 người, giới thiệu việc làm gần 10.000 người, dạy nghề ngắn hạn và dài hạn gần 30.000 người.

Phần thứ hai
NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA CÁC CẤP CÔNG ĐOÀN NĂM 2007